2010中国面临三重“难”

2010中国面临三重“难” 更新时间：2010-1-25 0:16:24 　　清华大学，数十位经济学家、政府官员于“中国与世界经济论坛”展开交锋，从各自的视角阐述了对2010年中国宏观经济的看法，他们不约而同地认为中国在2010年将面临诸多困难。

2008，一门心思度危机；2009，一门心思保增长；2010，中国将面临诸多困难。

结构调整――难

1月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作，对电力等十大重点行业淘汰落后产能提出了具体目标任务。“调结构”已成为保障我国经济发展的重要前提。

我国经济结构的不平衡，主要表现在“投资与消费不协调，消费对增长贡献低”和“技术创新和人力资本对经济增长贡献偏低”两方面。那么，“消费不足的根源在哪呢？是就业不足。而就业不足的根源又是中小企业发展不足，中小企业发展不足的根本问题在于银行不给中小企业贷款”。虽然“中国针对中小企业出台的政策是全世界最多的，但我们有一个强烈的感觉，就是口惠实不至，政策非常好，但是最后达不到效果……目前，300人以下的小企业贡献了90％的新增就业，却只拿到8％的贷款，而那些只贡献了10％就业的大中型企事业却拿到90％的贷款”。

如何解决这个问题？我认为“现在需要一个很好的评估机制，比如，每个季度公布一次，哪个省、哪个市、哪个银行对小企业做得好，做得好的表扬，做得不好的批评，造成银行之间的竞争、政府之间的竞争，造成这样的氛围之后，我们民营企业的状况就可以更上一层楼。”另外，在金融机构上，“如果有更多的非国有的、民营的银行进入，可能会对中小企业的融资有一定的帮助；另外，如果我们的银行可以做批发，让那些小额贷款公司有后续资金，就可以有更多的资金贷给中小企业”，中小企业的发展，对调结构是大有裨益的。

另外，在科技创新和人力资本拉动方面，“中国在科技方面的投资用国际标准来衡量的话，大概是GDP的1.5％左右，但是在教育上的投资非常差，大概只是GDP的3％，比世界的平均数低。虽然中国家庭在教育上的投资弥补了这一点，但国家在教育投资方面应该还是要继续的”。

政策决策――难

“我觉得央行今年有麻烦了，今年央行可能碰到的困难要比去年和以前还要严重”，要收缩货币的要求越来越迫切。“房地产价格高得可怕，CPI的价格上涨得很快――这其中主要是农产品价格的上涨”但同时，“央行也清楚看到不能收缩贷款，贷款一收紧，小企业就倒闭，大量农民工就会流落街头；而且，央行又想保证贷款总量的宽松，因为去年中国经济的高增长是完全靠宽松货币政策达到的，如果不宽松，增长就会掉下来”。

但事实上，“农产品价格上涨的深层次原因是农业生产长期得不到支持造成的，是国家从经济结构上歧视农业造成的，”房地产价格上涨也有一些制度上的不足，同时，因贷款流向问题而导致的中小企业贷款不足也是需要逐步改进的，“中国结构就到此程度了，两种问题顶牛了，央行找不到一个平衡点”，但央行被迫需要承担这个责任，解决这个两难的问题，“所以央行只能找一个政策，因为不管出什么样的政策，都会有人批评的”。

“从央行法的规定来看，中央银行的目标就双重的，保持物价稳定是排第一的，其次是促进经济增长”。“2010年是回归正常化的一年，政策方面就是从应对危机的手段，转变为正常环境下的宏观政策，也就是政策退出”首席经济学家）。

经济预测――难

“中国经济我不担心，总体来讲还是在磕磕碰碰中前进的。虽然今年中国跟世界冲突将会加剧,我认为如果中国不采取很强烈的政策控制,经济增速突破11％也不要感到奇怪。同时，由于去年大量项目的开工，今年倒逼机制想控制很难，流动性还将过剩；还有就是通货膨胀数据，如果单从货币供应角度来看，我认为今年年终会超过7％”。

“我认为由于央行在今年后半年会被迫收缩贷款，所以根据以往的数据加上我们的模型，我认为，今年增长的最高点就是一季度，有9.23％，之后逐季回落，全年为8.74％,CPI全年为2.6％，到四季度可能达到3.54％。”。

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