近日，中共自然资源部党组印发《关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》（下称《意见》）。《意见》分别在重塑科技创新格局、大力推进科研管理改革、集聚资源创建国家级平台、改革人才激励机制、营造良好创新环境等五个方面提出深化科技体制改革、提升科技创新效能的18项重大举措。

《意见》的出台，是为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话精神，落实中共中央、国务院有关科技体制改革等系列文件要求，深化科技体制改革，进一步提升科技创新效能。

在重塑科技创新格局方面，《意见》提出，要确立面向2030的自然资源创新战略，夯实地球系统科学理论基础，拓展自然资源科学理论支撑；突破深地、深海科学前沿，构建2000米到10000米多层次资源能源探测技术体系、深海能源矿产开发共性核心技术装备及试采技术体系，创新水平跻身先进国家行列，部分优势领域实现并跑、领跑；发展调查、保护、利用技术体系，构建自然资源立体调查监测技术体系、生态保护修复技术体系和国土空间优化管控方法技术体系。

要构建重大科技创新攻关体制，领衔竞争国家重大创新任务，创新自然资源科技工程组织实施模式，重塑自然资源科技创新力量。要促进科技创新成果转化应用，培育一批重大科技成果，　转化应用一批先进适用技术，促进资金链、技术链与产业链紧密结合。

在大力推进科研管理改革方面，《意见》提出，要深化科技领域“放管服”改革，实施“放管服”责任清单机制，简化科研活动过程管理，精简优化“帽子”“牌子”，突出创新质量和贡献评价导向。要推进现代科研院所制度改革，推进实行章程管理，落实法人自主权，建立首席专家（首席科学家）机制。要改革创新绩效考核机制，建立鼓励法人担当负责的考核激励机制，建立领导班子创新考核制度，探索中长期绩效评价制度。

在集聚资源创建国家级平台方面，要改革科技平台创建模式，梯次推进有序创建，职责明晰协同创建，强化保障激励创建。要积极谋划助推国家实验室，助力海洋国家实验室建设，谋划地球深部探测领域国家实验室。要加快创建优势领域国家重点实验室，稳定支持现有国家重点实验室建设，放活实验室人才合作机制和薪酬激励机制；优先创建若干国家重点实验室，在深海深空深地探测、森林生态系统等前沿方向创建国家重点实验室。要探索国家级工程技术平台创建模式，构建转化激励的运行模式，优选工程技术平台创建梯队。

在改革人才激励机制方面，《意见》提出，要用好高层次创新人才，建立高层次科技创新人才梯队，建立直聘和破格竞聘制度，建立“一人一策”保障机制。要强化高层次创新人才绩效激励，加大创新人才薪酬激励，加大科技成果转化激励。要合理引进急需紧缺高层次创新人才，简化程序精准引才，鼓励外聘高层次创新人才。要拓宽青年人才成长空间，放手使用优秀青年人才，为青年人才成才铺路搭桥，拓宽破格竞聘通道，建立国际合作优先通道，对40岁以下青年科技人员的前沿探索研究给予倾斜支持。

在营造良好创新环境方面，《意见》提出，要弘扬科学报国崇尚创新传统，广大科研人员要弘扬科学报国的光荣传统，追求真理、勇攀高峰的科学精神，勇于创新、严谨求实的学术风气，把个人理想自觉融入国家自然资源事业发展中，以爱岗敬业、勇于担当的精神，着力攻克关键核心技术，破解创新发展难题，在自然资源重大科技领域不断取得突破。

要强化创新人才精神激励。建立专家联系机制，将高层次科技创新人才纳入部级联系范围。加强科技创新优秀人物、创新成果的宣传报道，激发科研人员创新成就感、荣誉感，激励引导广大科技工作者强化责任意识，献身自然资源事业。鼓励学术民主和自由探索，对已履行勤勉尽责义务但因技术路线选择失误导致难以完成预定目标的项目负责人予以免责。

要重奖科技创新突出贡献者。设立科技奖励专项资金，对获国家科学技术奖一等奖排名第一的创新团队，一次性奖励100万元。对取得具有重大国际影响力的科学发现、重大原创性的科技发明、重大经济价值科技成果的主要完成人和科技创新团队予以奖励。

要构建信用管理制度，建立自然资源科技创新信用评价体系和科研诚信平台，全面实行科研人员信用管理；建立联合检查机制，定期对各单位科技体制改革和创新效能落实情况进行督导检查。

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