32家企业自律审查凸显新三板“精选层速度”

新三板精选层已进入开板倒计时。《证券日报》记者从全国股转公司获悉，截至7月9日，新三板挂牌委共审议34家企业，全部进行了现场问询。其中，32家获审议通过，2家暂缓审议。挂牌委还对其中25家获审议通过的企业给出了会后落实意见。

截至7月9日16时记者截稿，上述32家被核准企业中，有31家进入公开发行阶段，其中18家企业已确定发行价格、发行市盈率、拟发行数量等。根据《证券日报》记者梳理，这18家企业的平均发行价格为13.7元/股，平均市盈率31倍，合计募资57.7亿元，平均募资3.2亿元。

华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩对《证券日报》记者表示，自去年新三板启动全面深化改革以来，新三板以冲刺速度奔跑，推进各项政策制度出台和落地。推出精选层是此次改革的重头戏，精选层自今年4月份开始受理企业申请后，跑出了“精选层速度”。

“全国股转公司实行自律审查，设立挂牌委员会对发行人股票在精选层挂牌申请进行审议，挂牌委员会通过合议形成通过或不通过的审议意见。虽然全国股转公司自受理申请文件之日起两个月内要出具自律监管意见或作出终止自律审查决定，但是全国股转公司审核效率非常之高，首批申报企业首轮问询平均仅用时5.4个交易日；项目在挂牌委审议通过后，平均2.7个工作日可获证监会核准。”北京利物投资管理有限公司创始合伙人常春林对《证券日报》记者表示。

记者梳理后发现，这32家被核准的企业主要来自17个地区，其中，北京地区最多，为6家，占比19%；江苏省5家，占比16%；安徽、广东、河北、湖北、上海、浙江均为2家，占比均为6%。上述8个地区的精选层核准企业占比达72%。被核准企业地域分布与新三板全样本区域分布基本一致，以经济较为发达地区为主。

“随着企业逐步完成公开发行，意味着精选层开板时间越来越近，首批企业有望在7月底之前完成精选层挂牌。”谢彩告诉记者，能够快速推动精选层项目落地，主要在于股转公司充分发挥存量企业优势，提前开展摸排预测。审查过程中各部门实时共享监管信息，借助智能化审查系统全面筛查风险，分析提示关注重点。

此次新三板深改，坚持市场化、法治化方向，全国股转公司在开展相关审查工作时，充分借鉴了交易所市场IPO尤其是科创板的审核经验，又结合中小企业发展规律，形成自身特色。

全国股转公司有关负责人告诉记者，在审查实践方面坚守底线，重点把握好“三个共性”和“两方面特性”，以此为“半径”划定审查范围。所谓底线，就是以公开发行条件、精选层入层条件为基础的新三板股票公开发行管理制度体系。在压实财务真实性、经营合规性和信息披露充分性基础上，对符合公开发行条件及精选层入层条件的挂牌公司，在审查中基本上均予以通过。

《证券日报》记者注意到，这32家企业中部分企业处于经营发展特定阶段，面临区域和客户集中、关联交易占比高、股权质押等问题，全国股转公司并未将此类问题作为审查的实质性障碍。在公开发行审查中，全国股转公司通过加大问询力度督促发行人确保信息的准确性和完整性，通过提高核查要求督促中介机构确保信息的真实性，保障信息披露充分性底线。

“基于创新型、创业型、成长型中小企业的特点以及新三板自身建设发展过程中形成的特性，新三板精选层入层条件总体上低于目前交易所市场各板块的上市条件，在审查实践中包容中小企业特性和发展阶段的规律性问题，为中小企业成长壮大留足空间。”上述负责人如是说。

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