广西区位通道、政策叠加

生态资源等优势明显

发展大健康旅游产业的条件得天独厚

到2025年

广西要基本建成全国大健康旅游强区和

世界健康旅游重要目的地

健康旅游产业成为广西战略性支柱产业

目标有了

广西要怎么做呢？

聚焦发布会

今天（1月9日）16时，广西大健康旅游产业工程指挥部办公室在自治区党校信息中心举行

广西推动大健康旅游产业发展新闻发布会

，对相关情况进行了详细的介绍。

▲发布会现场

01

有系列文件做支持

2019年8月，全区大健康产业发展工作会议召开，对扎实推动大健康产业高质量发展作出新部署，提出新要求。

组织实施全区健康产业三年行动计划，制定《加快大健康产业发展的若干意见》及11个配套文件，着力构建以健康医疗、健康养老、健康旅游产业为核心，辐射带动健康医药、健康食品和健康运动产业联动发展的“3+3”大健康体系。同时成立了由省级领导担任指挥长的大健康旅游产业工程指挥部，印发了《广西大健康旅游产业工作实施方案》，组建了工作专班和核心团队，在土地、金融、人才、税收和市场准入等方面精准出招，扎实推动广西大健康旅游产业发展。

目前，有69个项目纳入第一批自治区大健康旅游产业重大项目清单。

南宁万有国际旅游度假区、梧州苍海新区大健康旅游产业新城、南宁桂垦国际健康城、桂林融创（万达）文化旅游城、北海银基滨海旅游度假中心一期、南宁三月三文化旅游产业园医药健康产业区、防城港白浪滩·航洋都市里、新奥集团北海康乐旅游港以及南方总部基地

等一批标志性重大项目落户广西，并相继开工建设，必将有力促进广西大健康旅游产业高质量加快发展。

▲近日，在北海市涠洲岛水上运动基地，游客正体验海上帆船冲浪的乐趣。李君光 摄

02

还有这些广西好礼

广西自然条件优越，特产资源丰富，自2014年以来，自治区商务厅组织开展广西特产行销全国活动，全面打响广西特产的知名度，同时打造广西大健康旅游商品品牌，全力助推旅游业的发展。

一是评选出75个广西特产行销全国核心品牌

，如三鹤六堡茶、双钱龟苓膏、桂人堂金花茶、两面针牙膏、桂林三花酒等，2019年，广西特产75个核心品牌实现销售额350多亿元，成为广西大健康旅游产业的中坚力量，商品行销全国，成效显著。

二是评选出30个“广西有礼”伴手礼品牌

，如荔园老友饼、螺霸王螺蛳粉、双钱龟苓膏、金顺昌桂花糕等。按照“统一规划、统一形象、统一推介”的原则，推动伴手礼产品进高铁站、进高速公路服务区、进机场、进商超、进景区等重要旅游节点超市，在满足游客购物需求的同时，打造广西大健康旅游商品“名片”。

还通过开设广西特产旗舰店、电子商务等拓展旅游商品的销售渠道多渠道多方式，宣传广西大健康旅游商品。

▲广西壮族特色伴手礼 林浩 摄

03

着力构建“五大片区（走廊）”

产业发展新格局

我区大健康旅游产业的发展，将以“抓点、串线、扩面”为总的思路，坚持政府引导、市场主导，坚持产业联动、社会发展，坚持开放带动、集聚发展，坚持体制创新、优化环境，坚持规划引领、项目支持，锚定“五个目标”、打造“五大片区（走廊）”，抓好“三个一批”、加强“三项建设”，力争到2021年基本形成特色鲜明、布局合理、支撑有力、实力俱增的健康旅游产业体系，健康旅游成为文化旅游的重要支撑，健康旅游强区建设取得可喜发展，健康旅游产业成为全区支柱产业之一。

抓点

，就是抓好景点景区健康文化旅游产品的开发，着力打造精品。

串线

，就是把景点景区串联起来，形成不同主题的精品线路。

扩面

，就是以全域旅游的理念和视野，推进旅游体制机制创新、区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，打造特色鲜明的旅游片区。

其中“五大片区（走廊）”很让人期待

一是西江中医养生健康旅游走廊。

依托南宁吴圩国际机场、南广高速铁路、南广高速公路、梧州西江机场以及西江水路网络等高效便捷的旅游交通体系，以西江生态旅游带东西干流城市为引领，以南宁区域性国际旅游中心为核心，建设南宁“三环生态健康休闲旅游产业区”（环首府生态旅游圈、环大明山健康产业带和环青秀山都市休闲度假区），建设南宁国家中医药健康旅游示范区。打造一批健康旅游产业集群（基地），大力发展中医药会展、中医药养生、休闲养老、富硒食品等特色健康产业，构建以中医药养生为特色的南宁-贵港-玉林-梧州健康产业走廊。

▲南宁市青秀山风景区里的水杉染上了一片金黄色，不少游人前来欣赏美景。周军 摄

二是桂东北生态山水度假健康旅游片区。

打造一批健康旅游产业主题小镇、健康旅游产业集聚区（基地），重点发展生态观光、旅居养老、休闲度假、运动养生等特色健康旅游产业，培育“桂林-阳朔-贺州”山水度假旅游线路，打造国内一流、世界著名的山水度假健康旅游片区。

三是北部湾边海休闲度假健康旅游片区。

深入挖掘海洋生态、海丝文化、边关文化、南疆山河等特色资源，加快北海银滩改造升级，合理布局建设一批高端康养度假区，重点培育东兴-凭祥-大新-靖西边关风情旅游线路，打造世界著名的边海休闲度假健康旅游片区。

四是桂西北长寿养生度假旅游片区。

以巴马国际长寿养生旅游胜地为引领，以东兰、巴马、凤山为核心区域，以盘阳河流域、乐业县为重点培育红水河健康旅游产业集聚带，挖掘河池市、百色市长寿文化、生命文化和健康文化，打造一批长寿养生、幸福养老、乡村度假为主题的特色旅游精品线路，加快完善旅游交通设施和健康养老配套服务设施，打造具有国际知名度和影响力的长寿养生度假健康旅游片区。

▲东兰县红水河两岸。高东风摄

五是桂中生态民俗体验健康旅游片区。

建设一批具有民族特色的田园养生度假产业集群（基地），创新民俗体验载体和康养度假模式，加快培育一批健康旅游精品，打造中国西南地区知名的生态民俗体验健康旅游片区。

发布会答记者问（摘选）

问：我区大健康旅游产业发展五大目标指的是什么？

答：

到2021年，基本形成特色鲜明、布局合理、支撑有力、实力俱增的健康旅游产业体系，健康旅游成为文化旅游的重要支撑，健康旅游强区建设取得可喜进展，健康旅游产业成为全区支柱产业之一。

到2025年，建成全国大健康旅游强区和世界健康旅游重要目的地，成为我区建成文化旅游强区和世界文化旅游重要目的地的主要支撑，健康旅游产业成为全区战略性支柱产业。

一是显著提升产业吸引力。健康旅游资源吸引力大幅提升，健康旅游国内外游客量快速增长，健康旅游产品竞争力不断增强，健康旅游服务设施不断完善，健康旅游国际合作平台逐步构建。

二是显著增强产业供给力。基本建成50个健康旅游重点项目，大健康旅游产业总投资达到4000亿元以上。成功创建一批国家健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）、森林康养基地、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、自治区级旅游度假区、自治区级生态旅游示范区等健康旅游品牌。

三是显著增强产业影响力。全区大健康旅游品牌国际影响力不断提升，大型健康旅游活动更加丰富，大健康旅游对外形象、知名度、美誉度大幅度提升。

四是显著增强产业发展力。我区健康旅游与一、二、三产业深度融合发展，新业态强劲增长，新动能集聚壮大，带动全社会的投资、消费等作用更加突出。

五是显著增强产业创新力。形成具有广西特色的健康旅游文化和健康旅游标准体系，促进大健康旅游发展的体制机制和政策措施日臻完善，市场在健康旅游产业发展中资源配置的决定性作用得到更充分发挥，市场监管更加科学有效，竞争环境更加公平、公正、公开。

问：要推动广西大健康旅游产业高质量发展，当前，最重要的任务就是要着力打造一批健康旅游重点项目和“桂字号”健康旅游高端商品，也就是说要“抓好三个一批”、“加强三项建设”。具体指的是什么？

答：

“抓好三个一批”是指：一是抓紧开工新建重大项目。根据健康旅游产业布局，启动建设包括南宁万有国际旅游度假区、七彩森林世界、华邦（桂林）国际旅居康养小镇、龙光·桂林国际养生谷、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、防城港白浪滩·航洋文旅综合体、梧州苍海大健康旅游产业新城、深圳巴马大健康合作特别试验区等30个左右投资超过50亿元的重大项目，分别成立专责小组，开辟“绿色通道”，加强统筹协调，强力推动各个项目提早开工建设，加快推进，发挥龙头引领作用。

二是加快推进在建重大项目。完善在建重大项目责任制，找准查实存在困难和问题，强力补短板强弱项，推动桂林融创万达文化旅游城、贺州姑婆山体育文化旅游、黄姚古镇文化和旅游产业示范区、河池红水河健康养生之旅等50个在建重大项目，加快建设进度。

三是做好高端项目谋划、引进工作。建立自治区、市两级健康旅游产业重大项目库，利用多种机会和平台向海内外投资商推介重大项目，推动项目早签约早开工。

“加强三项建设”是指：一是打造“十大”系列高端品牌。评选推出广西十大特色保健品、十大健康饮品、十大养生名茶、十大长寿食品、十大富硒健康食品、十大高品质旅游纪念品等广西“十大”系列“桂字号”高端健康旅游商品品牌。加强健康旅游商品全产业链质量体系建设，推进健康食品标准化生产体系，完善质量追溯体系和安全监测体系。

二是打造高端商品研发生产基地。扶持一批健康旅游高端商品生产企业、科研企业，建设长寿食品、富硒食品、黑色食品、营养食品、食用菌、药食材、矿泉水等一批特色健康食品原料基地和加工基地（园区），培育健康旅游商品生产集聚区。

三是创新完善高端商品营销机制。加大健康旅游高端商品营销力度，构建完备的健康旅游商品销售渠道，建立广西健康旅游商品购物信息网，积极利用大型超市、商品旗舰店、连锁店、专卖店和电子商务平台、微博微信平台等，开拓多元化、多层次的“线下+线上”销售渠道。

问：广西大健康旅游产业项目在用地、税费和资金上有哪些政策支持？？

答：一是强化用地保障。在国土空间规划编制中统筹考虑健康旅游产业融合发展需求，保障合理用地需求。鼓励健康旅游项目采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让等方式使用土地。投资50亿元以上的健康旅游项目开通审批“绿色通道”，提高审批效率。按照“集中统筹、分级保障”的原则，对具备用地报批条件的健康旅游项目优先保障新增建设用地指标，对列入自治区层面统筹推进及自治区领导联系推进的健康旅游融合发展项目，在符合国家和自治区土地利用总体规划修改调整要求的前提下，依法依规加快办理。

二是实施税费优惠。全面落实国家、自治区支持健康旅游发展各项税收优惠政策。对健康旅游企业用电、用气、用水按一般工业企业同等价格执行，养老机构使用水、电、燃气按照居民生活类价格标准收费，使用有线电视、宽带互联网按照有关规定享受付费优惠。符合条件的健康旅游龙头企业可选择参与电力市场化交易。健康旅游企业排放污水达到国家或地方标准，进入城市污水管网且污水处理厂已经运行的，生态环境部门不再征收排污费。

三是加强资金支持。鼓励合格投资者按市场化方式发起设立健康旅游的产业投资基金、科创基金，大力扶持健康旅游产业。综合运用政府投资引导基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、融资担保、贷款贴息、事后奖补等多种方式，支持重点项目建设。支持商业保险公司创新健康旅游保险产品，创新合作发展机制。探索利用发行债券、众筹等金融平台，吸引更多资本参与健康旅游产业项目的开发与建设。

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来源 | 广西日报-广西云客户端

实习编辑 |黄珊珊

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