历时7年组织实施扶贫项目70余个深交所帮扶两贫困县成功摘帽

秋天是收获的季节，在第七个国家扶贫日到来之际，为脱贫攻坚而奋战的人们也迎来了沉甸甸的收获。

自2013年定点帮扶甘肃武山县、2016年定点帮扶新疆麦盖提县以来，深圳证券交易所充分发挥交易所的人才优势和市场机制作用，广泛动员行业力量，实现了高质量的“收获”：

目前，深交所已累计为武山县、麦盖提县直接投入资金6047万元，同时引导行业资金23.7亿元，精准组织实施70余个扶贫项目，助力两县高质量完成脱贫攻坚任务。武山县2019年6月顺利通过脱贫验收，麦盖提县2020年1月实现脱贫摘帽，两县累计减贫近17万人，脱贫攻坚取得决定性成就。

产业扶贫强“造血”机能

创新金融扶贫

授之以鱼，不如授之以渔。为增强武山县、麦盖提县的自我发展能力，深交所坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。在具备畜牧养殖优势的麦盖提县，深交所捐资400万元创造性实施“铁畜”养殖扶贫项目，购买“刀郎羊”能繁母羊作为贫困村的集体财产，由个体农户承包养殖，繁育出羊羔即可产生养殖收益。截至目前，共有407户贫困户承包养殖了3583只“刀郎羊”。

深交所还引进投资5亿元在麦盖提县试点“安格斯”肉牛养殖，预计每年可为全县140个村分红不少于2000万元。同时，引进龙头企业带动武山县农业生产提质增效，投资2000万元建成水果玉米加工厂，投资逾20亿元建设100万头生猪养殖全产业链项目，预计年销售收入52亿元，可吸收1300余人就业。

金融扶贫方面，深交所在武山县创新推出信贷拳头产品“深银通”“深农惠”，联合中国建设银行、中国扶贫基金会解决贫困地区中小企业和农户生产经营融资问题，为贫困群众提供起步资金。截至目前，“深银通”项目共对14家企业提供贷款支持35笔，累计放贷10310万元；“深农惠”项目共对15个乡镇344个行政村累计发放5451笔个人贷款，合计8080万元。

行百里者半九十。今年是脱贫攻坚的收官之年，受新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚工作也面临新的挑战。对此，深交所党委创新工作方式，在确保人民群众生命健康安全的基础上，多措并举、协调联动，助力武山、麦盖提两县经济社会恢复正常运行。

据悉，今年以来，深交所向两县捐赠疫情防控专项资金合计380万元，购买18辆救护车及配套医疗器械和设备，多方筹措90余万只口罩。此外，深交所协调有关方面主动延长武山县4家企业1360万元贷款的还款期限，推动12家深市上市公司提供返工务工岗位200个，助力两县复工复产。

民生扶贫暖人心

推进“智志双扶”

深交所坚持深入基层、深入群众，摸清贫困群众所急所需，精准组织实施民生扶贫项目，实实在在为贫困群众办实事、办好事。在武山县，深交所投入1200万元实施危房改造项目，惠及800多户贫困群众和残疾人家庭。

麦盖提县地处沙漠边缘，长期干旱，水质硬度高，影响人民群众身体健康。为解决当地的水质问题，自2017年以来，深交所累计投资240万元在当地建设30个安全饮水站，1.9万村民、师生从此告别了苦咸水。

教育是阻断贫困代际传递的重要途径。深交所在支持发展麦盖提县教育事业、提高国家通用语言文字教学水平方面做了大量工作，持续改善当地的基础教育条件。包括捐赠125万元为当地学校安装“班班通”多媒体教学设备，覆盖了全县63所小学765个班级的3万多名学生；联系会员单位捐资建设“连心桥”幼儿园，设立教师培训和奖励基金，稳定师资队伍；引入清华附中、国家广电总局培训基地等机构，为全县教师开展各类培训。

当教育的高光照进贫困地区，“不可能”变成了“可能”。在武山县，深交所累计投入417万元开展教育扶贫，用于校舍改建、捐资助学等项目。2018年，武山县两名学子分别考入清华、北大，实现了近30年来所未有的突破。2020年，武山县再传喜讯，有4名学子分别被清华、北大、复旦、浙大所录取。

用扶贫锤炼作风

发挥市场作用助力脱贫攻坚

深交所坚持把定点扶贫作为锤炼干部党性的重要抓手，选派优秀干部和骨干员工参与扶贫挂职，形成每县选派1名挂职副县长、2名扶贫助理的常态化机制，并探索建立挂职干部“七个一”工作职责目录。

截至目前，深交所先后选派5名扶贫干部、36名扶贫助理赴两县挂职，组织6批次96名党员干部开展扶贫调研暨国情教育活动，走进贫困县支农支教，在全所形成合力帮扶的良好氛围。

除定点帮扶工作外，深交所还根据《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》及其分工方案，开展了一系列的金融扶贫措施，发挥资本市场支持贫困地区发展的作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。

深交所高度重视贫困地区IPO培育工作。据了解，深交所负责人多次带队走访贫困地区的拟上市企业，市场推广团队对接贫困地区拟上市企业994家次。2016年以来，共有9家深度贫困地区企业通过证监会IPO绿色通道在深交所上市，首发募资规模达61.53亿元。

深交所以信息披露为着力点，引导上市公司履行扶贫社会责任，汇聚各方力量服务脱贫攻坚战略。2019年，深市共有594家公司披露扶贫信息，占公司总数的26.84%，直接投入资金174.88亿元，物资折款2.11亿元，帮助约54.94万建档立卡贫困人口成功脱贫。

深交所落实扶贫专项公司债券政策，积极拓宽贫困地区企业融资渠道。2018年5月，深交所发布《扶贫专项公司债券相关问题解答》，明确债券市场切实助力打好精准脱贫攻坚战的具体制度安排。截至目前，深市债券市场共发行贫困地区公司债券22只，发行金额121.8亿元；发行扶贫类资产支持专项17单，发行规模269.72亿元。

深交所持续加强与贫困地区企业和金融干部交流培训，牵头举办“资本市场服务贫困地区发展”研讨班，来自162个深度贫困县的210多位地方金融工作干部参会。一位参加深交所“金融办之家”的挂职扶贫干部表示：“培训让我转变了观念和思维，深入了解了如何利用现代金融手段创新扶贫方式，受益匪浅。”

脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。深交所有关负责人表示，将在资金、人才、项目等方面继续加大支持力度，进一步提高定点帮扶实效，探索建立资本市场服务贫困地区发展的长效机制，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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